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Assistance éducative, l’audience devant le Juge des enfants. Par Juliette Clerbout, Avocat.
Parution : jeudi 5 mars 2015
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En vertu de l’article 1195 du Code de procédure civile «  les convocations et notifications sont faites par le greffe par lettre recommandée avec demande d’avis de réception et par lettre simple. Le juge peut, toutefois, décider qu’elles auront lieu par acte d’huissier de justice, le cas échéant, à la diligence du greffe, ou par la voie administrative.  »

A/ La convocation à l’audience

En vertu de l’article 1195 du Code de procédure civile dans sa rédaction en vigueur du 1er mars 2006 au 15 mars 2015 « les convocations et notifications sont faites par le greffe par lettre recommandée avec demande d’avis de réception et par lettre simple. Le juge peut, toutefois, décider qu’elles auront lieu par acte d’huissier de justice, le cas échéant, à la diligence du greffe, ou par la voie administrative. »

Le décret du 15 mars 2015 a modifié ce texte. Désormais lorsque la convocation s’effectue par lettre recommandée avec accusé de réception le greffe n’a plus l’obligation d’adresser aux parties une lettre simple. Un parent n’allant pas chercher ses recommandés au bureau de poste peut donc ignorer l’existence d’une audience.

Les moyens de convocation à une audience d’assistance éducative sont donc multiples : lettre recommandée avec accusé de réception, convocation par la police ou la gendarmerie …

L’adresse où doit être envoyée la convocation doit être la dernière adresse connue par le greffe. Lors d’un appel (concernant un placement) le greffe de la Cour d’appel avait convoqué la mère à une adresse différente de celle figurant sur la déclaration d’appel. La première chambre civile de la Cour de cassation, dans un arrêt en date du 7 avril 1998, a rappelé que « nulle partie ne peut être jugée sans avoir été entendue ou appelée ». Après avoir énoncé ce principe la Haute juridiction explique que la mère aurait dû être convoquée à l’adresse figurant sur sa déclaration d’appel. [1]

En vertu de l’article 1188 du Code de procédure civile « les père, mère, tuteur ou personne ou service à qui l’enfant a été confié et, le cas échéant, le mineur, sont convoqués à l’audience huit jours au moins avant la date de celle-ci. »
Il résulte de ce texte qu’un délai minimal de huit jours doit être respecté entre la présentation de la convocation et l’audience. Ce délai permet aux parties de préparer leur défense. En pratique ce délai est vraiment très court.

Le non-respect du délai de huit jours entraine la nullité de la décision rendue. En pratique, lorsque le délai de huit jours n’a pas été respecté, il arrive que le Juge des enfants propose au parent présent de renoncer à ce délai.

La loi précise que les conseils des parties sont également avisés de la date d’audience.

B/ Le déroulement de l’audience

En vertu de l’article 1189 du Code de procédure civile « à l’audience, le juge entend le mineur, ses père et mère, tuteur ou personne ou représentant du service à qui l’enfant a été confié ainsi que toute autre personne dont l’audition lui paraît utile »

1/ Le mineur

Le mineur doit en principe être présent à l’audience. Toutefois la loi prévoit que le Juge « peut dispenser le mineur de se présenter ou ordonner qu’il se retire pendant tout ou partie de la suite des débats. » La loi n’indiquant pas les cas dans lesquels le Juge peut dispenser le mineur d’être présent à l’audience il convient d’en déduire qu’en la matière le pouvoir du magistrat est discrétionnaire.

La première chambre civile de la Cour de cassation, dans un arrêt en date du 14 février 2006, a d’ailleurs expliqué que « l’audition du mineur à l’audience des débats n’étant que facultative, il ne peut être reproché à l’arrêt de ne comporter aucune mention à ce sujet »

Dans la majorité des cas le mineur est présent durant l’audience. Le juge peut soit faire assister le mineur à l’intégralité de l’entretien, soit à une partie seulement des débats.

Selon les circonstances et en fonction de la pratique habituelle du magistrat le mineur est soit entendu séparément (hors de la présence de ses parents) soit entendu avec ses parents présents.
Dans un arrêt ancien rendu par la première chambre civile le 10 février 1998 la Cour de cassation a expliqué « qu’ aucune disposition légale n’impose de rapporter dans l’arrêt les propos que l’enfant, a tenus à l’audience. » Si aucune disposition légale ne l’impose force est de constater qu’en pratique les Jugements rendus par le Juge des enfants contiennent souvent un résumé des propos tenus par l’enfant durant l’audience.

2/ Les parents

Les parents sont également convoqués à l’audience. Les deux parents doivent être convoqués à l’audience et ce même dans l’hypothèse où un seul des parents s’occupe de l’enfant. La convocation des deux parents est obligatoire qu’elle que soit la décision qui sera prise.

La Cour de cassation, notamment dans un arrêt rendu par la première chambre civile de la Cour de cassation le 5 mai 1999, a expliqué qu’un « parent » est une personne dont le lien de filiation a été établi avant l’audience. [2]
Par conséquent le juge des enfants n’a l’obligation de convoquer que les adultes dont le nom apparaît sur l’acte de naissance de l’enfant. Cela explique pourquoi en pratique les Juges des enfants demandent toujours un acte de naissance avant de convoquer les parents.

3/ Le tuteur

L’article 1189 du Code de procédure civile impose également de convoquer à l’audience le tuteur. Le tuteur est celui du mineur, et non celui de l’un ou des deux parents.

4/ La personne ou le représentant du service à qui l’enfant a été confié

Il s’agit dans la majorité des cas du service de l’aide sociale à l’enfance. La convocation de cet organisme s’impose car il est susceptible de fournir des explications sur l’enfant et sur son comportement.

5/ Autre personne pouvant être convoquée

L’article 1189 du Code de procédure civile dispose qu’ « à l’audience, le juge entend le mineur, ses père et mère, tuteur ou personne ou représentant du service à qui l’enfant a été confié ainsi que toute autre personne dont l’audition lui paraît utile. »

Le texte se termine en précisant que peut être convoquée « toute autre personne dont l’audition paraît utile » au magistrat. En pratique il s’agit le plus souvent d’un travailleur social. Cette convocation est très importante quand ce travailleur social est l’auteur du signalement.

Juliette Clerbout Avocat à Arques (62 510) http://julietteclerboutavocat.fr/

[1N° de pourvoi : 97-05082.

[2N° de pourvoi : 98-05051.

Comentaires:

  • De la théorie à la pratique..., graines de colère, 6 mars 2015

    Dans la pratique, les JE font surtout tout ce qui leur chante, ou plutôt devrais-je dire... ils chantent bien trop souvent sans réfléchir les refrains de l’ase...

    Les enfants victimes des ase et des JE, à vie car non écoutés, au prétexte qu’ils "disent comme leur mère" (leur mère avançant "courageusement" que 2 et 2 font 4, aurait-il fallu qu’ils prétendent que 2 et 2 font 5 ?...), les parents victimes avec eux, disqualifiés à vie en tant que parent (malgré le retour des enfants, j’en fais partie), vous en parlez quand, Madame ?...


    • Sans titre, Lamorie, 31 mai 2015

      Pourquoi les rapports conflictuelles avec la personne dénonçant par vengeance ne sont ils pas pris en compte ?

      Le plus important est apparemment un cas une mesure ... même si il n’y a aucun danger avéré pour l’enfant.

      Les chiffres sont ils plus important que tout ?


    • Bonjour je suis convoqué devant le juge pour mes enfants, Cassandra, 31 mars 2017

      Je suis convoqué par le juge assistance éducative avec mon compagnon pour nos enfants parce que on se prend la tête et on crie ils estiment que ils sont maltraités psychologiquement est ce que je vais les perdre aider moi j en peux plus


    • Besoin d’aide , Lilou, 18 juin 2017

      Je suis maman de 9 enfants tous mon étaient retirés dans l’urgence () entre parenthèse car on me reproche que des mensonges je vien de passer devan lâ juge elle a décidé malgres mon investissement et mon amour à placer tous mes enfants Qui pour 7 d’entres eux hurler dans le tribunal pour partir avec moi depuis vendredi ma vie c’est arrêtée j suis dépassée triste j vai pourtant me battre car aucun soutien psychologique n’est mi én place én sortant d’une audience pareil je n’ai plu rien ma vie et écroulée je recherche des gens ayant eu le mm vécu que moi j compte me battre mais mes enfants mappel én pleure dan les familles d’accueil deux d’entre eux crève de faim et les services de l’ase me répondent jamais merci de votre retour lilou


    • Assistance éducatif , Mignard , 22 juillet 2018

      Bonjour je suis un peu stressé, j’ai reçu un courrier du greffe qui me dit qu’un dossier est ouvert, qu’elle et la suite svp quelqu’un peut il me répondre ? De quoi s’agit-il, va t’on placer mes enfants ? J’ai un enfant handicapé que va t’il devenir si il et placer ? Merci de vos réponses.


  • Notifications et exécutions - recours, Keller , 8 juin 2015

    bonjour
    Comment doit être notifié un jugement de JpE ? Au moins par lettre avec AR !?
    Un jugement non notifié dans les formes est-il valable ?
    Une ordonnance contenant des mesures éducatives pour l’enfant est exécutoire ... mais est-ce que le volet financier de l’ordonnance est exécutoire ?
    Peut-on faire appel, opposition, quelques recours lorsque des décisions financières ont été prises sans la présence des parents ?
    Peut-on bénéficier de l’aide juridictionnelle dans les procédures qui opposent au JpE ?
    Merci


    • notification de placement, seguin, 8 août 2015

      les centres éducative doivent t’il remettre au parent la notification de placement de leurs enfants ?


    • Réponse procédure, chantal du 61, 29 mai 2019

      Les décisions doivent être signifiées par lettre recommandée dans les 8 jours suivants. Dans la pratique, l’application avant la signification est souvent selon les cas effective ou anticipée. C’est illégal. Le délai en matière de "justice des mineurs" est très bref (15 jours). Si vous n’avez pas encore trouvé d’avocat ou que vous ne recevez aucunes nouvelles, vous pouvez le faire vous-même (l’avocat n’étant pas obligatoire) par lettre recommandée avec accusé de réception en joignant la copie de la décision que vous contestez (en 5 ex). L’appel n’est pas suspensif donc après signification, les décisions sont exécutoires. Les 2 parents doivent être convoqués. Vous avez droit à l’aide juridictionnelle totale ou partielle comme pour tous les autres cas et sous les mêmes conditions.


    • Juge pour enfants , Lamy, 22 décembre 2019

      Bonjour une audience au juge pour enfants cest tenu le 13 décembre 2019. Ma fille est placée pour des suspicions de maltraitance de la par de son père et belle mère. Je me bat pour la récupérer. Son père ma fait une attestation me confiant la garde. Je suis à 750 km d elle. N ayant pas été notifié sous 8 jours ( cela fait 10 jours) puis je faire annuler ce placement


  • Sans titre, Eric S, 9 octobre 2016

    Bonjour,

    Je n’ai pas été convoqué à une audience me concernant devant le juge pour une assistance éducative, malgré que celui ci précise dans son ordonnance que j’aurai été régulièrement convoqué. J’ai donc demandé à voir ce récépissé d’expédition en RAR dans le dossier au tribunal. Il n’y figure pas. L’article 1188 du Code de procédure civil n’a donc pas été respecté. Que puis je faire s’il vous plait ?

    J’ai fait une assignation en référé pour non respect du contradictoire qui a été rejetée par le premier président de la cour d’appel.

    Que me reste t’il pour faire respecter mes droits s’il vous plait ?


  • Convocations , Bougerlebri, 24 août 2018

    Cela fait déjà 8 ans de placements avec des situations abracadabrante.
    Le renouvellement 6 mois fois deux puis 2 ans et renouvelable une fois n’a pas été respecté.
    Le principe du contradictoire.. Avec des rapports de faux et à charge.. Un manque de disponibilités, des annulations fausses...
    La le placement était terminé le 31 décembre et le greffier à été empêche de signer et non signifie au 15 seulement par mail par l’ase et par AR 15j après la date de fin.

    De plus le placement se termine bientôt et pas de signification par ar et encore moins à 8 jours.
    Une procedure de retrait par le juge des tutelles de l’autorité parentale est en cours au service gracieux alors qu’ils n’ont à peine 10 ans maxi et une volonté de vouloir Opérer notre fils..

    Aussi si pas de convocation par ar et à 8j.. Peuvent ils allonger le Délai de Placement vu l’absence malgré une date de fin et convocation non signifie. Si oui, quel est le Delai et ont ils le Droits de donner délégation à l’ase sans Audience avec tout ce que cela implique.. Consentement non éclairé, dires de l’ase que l’enfant va bien et demande d’opération..?

    Refus du service de recevoir en rdv...pas de rdv de lecture de rapport.

    Ou s’arrête les limites et pourquoi la procédure de retrait émane du juge des tutelles et ont ils le droit de mettre autant les parents à l’écart


    • vous n’êtes pas seule, chantal du 61, 29 mai 2019

      Avez-vous pris contact avec des associations de défense de parents ou familles victimes de PAE (placement abusif d’enfant) ? Violette Justice, RendezNousNosEnfants ? Si ce n’est pas le cas, faîtes-le. Ils ont une grande expérience sur ces questions : violations de procédure etc.


    • Placement provisoire , Nepper, 8 août 2019

      Bonjour suite a une depression post partum mon enfant a été mit en placement provisoir est ce un motif pour menlever mon enfant merci de me repodre


  • Non présentation d’un parent , Céline , 13 juin 2019

    Bonjour,
    Je suis prochainement convoquée concernant la situation de mon fils (placement de plusieurs années, retour au domicile il y a quelques mois puis de nouveau des fugues, il se met en danger, me vole, m’insulte, me fait peur), j’appréhende tellement que je ne souhaite pas m’y rendre. Je sais que son père sera là (nous sommes séparés pour violences conjugales) qu’est ce que je risque en étant absente ?
    Merci d’avance pour vos réponses.


  • Aide juridictionnelle pour un papa, Garcia, 15 juin 2019

    Bonjour,

    Mes 2 enfants ont été placés, je suis convoqué courant septembre devant le juge, puis je me faire assister d un avocat et ai je le droit a l aide juridictionnelle car je perçois l AAH ?
    Merci beaucoup d avance pour votre réponse.
    Cordialement


  • Délibéré JDE, Tania, 2 août 2019

    Bonjour. Pour commencer je précise que je suis séparé de mon ex conjoint depuis 10 ans et qu’il avait la garde de l’enfant. Suite à une information préoccupante contre mon ex conjoint l’enfant a été placé chez sa grand mère paternelle en attendant les conclusions de l’enquête. Nous sommes passés devant le JDE il y a 10 jours et sommes en attente de la décision du juge. Mon ex conjoint a récupéré l’enfant chez sa grand-mère en disant que le juge avait statué. Sauf que ni moi ni l’avocat ni le conseil départemental n’avons eu cette décision de justice. Que faire ? D’avance merci


  • Jugement en assistance éducative, Sylvain, 19 janvier 2020

    Bonjour.
    Pourquoi une décision d’assistance éducative ou de placement, peut être prise arbitrairement, sur des dénonciations de tiers personnes et sens aucunes preuves et sens tenir compte des argument des parents et de leur enfants ?
    Un être humain de chair et de sang peut il être jugé dans un tribunal ?


  • PAS DE LETTRE SIMPLE, rjwrjwrj, 21 juillet 2020

    Article 1195

    Modifié par DÉCRET n°2015-282 du 11 mars 2015 - art. 12

    Les convocations et notifications sont faites par le greffe par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Le juge peut, toutefois, décider qu’elles auront lieu par acte d’huissier de justice, le cas échéant, à la diligence du greffe, ou par la voie administrative.

    La remise d’une expédition du jugement contre récépissé daté et signé équivaut à la notification.

    Liens relatifs à cet article

    Cité par :
    Code de procédure civile - art. 1200-12 (V)

    Codifié par :
    Décret n°75-1123 du 5 décembre 1975


  • Convocation sans lettre recommande, Nicolas, 18 octobre 2020

    Bonjour.

    Ma compagne à été convoque au Tribunal pour enfants par lettre simple sans avis de recommande. Peut on demander la nullité de la décision du juge dans ce cas la ?
    Cordialement


  • Procédure d’assistance éducative, Angaya, 24 août 2021

    Bonjour,
    J’ai reçu en lettre simple une convocation au tribunal suite à une demande d’enquête sociale.
    Il est dit : le juge des enfants invite : mon nom ainsi que les mineurs suivi du nom de mes enfants...
    Ce courrier est-il recevable ?

    Merci d’avance pour votre retour.
    PS : le père n’a pas été convoqué