Validité d'un décret en remplacement d' un article du RSD

Bonjour, j'ai demandé à la préfecture l'abrogation d'un article du Règlement Sanitaire Départemental ( arrêté interpréfectoral )au motif qu'un décret en Conseil d'Etat avait modifié les disposition de l'article R-632.1 du Code pénal (valeur supérieure) en le complétant et en rendant caduques les dispositions de l'article 99.2 du Règlement Sanitaire.
Le préfet me répond :
Que l'application de l'article R-632.1 du Code pénal et du décret de 2007 ne semble pas des textes d'application de l'article L1311-1 du Code de la santé publique pour plusieurs motifs:
Les dispositions de cet article existaient sous l'ancien Code pénal; recodifié en 1994;
La saisine du haut Conseil de la santé n'a pas eu lieu;
Il n'y a pas de signature du ministre de la santé.
Ainsi la double qualification existerait, celle liée au RSD et celle liée au Code pénal , avec application de la peine la plus forte.
Que pensez-vous de cela?
On peut alors s'interroger sur le fait que la Chancellerie demanda en 2009 à la ville de Paris de verbaliser sous visa du Code pénal et plus sous visa du RSD?
merci
Christophelyon
Le préfet me répond :
Que l'application de l'article R-632.1 du Code pénal et du décret de 2007 ne semble pas des textes d'application de l'article L1311-1 du Code de la santé publique pour plusieurs motifs:
Les dispositions de cet article existaient sous l'ancien Code pénal; recodifié en 1994;
La saisine du haut Conseil de la santé n'a pas eu lieu;
Il n'y a pas de signature du ministre de la santé.
Ainsi la double qualification existerait, celle liée au RSD et celle liée au Code pénal , avec application de la peine la plus forte.
Que pensez-vous de cela?
On peut alors s'interroger sur le fait que la Chancellerie demanda en 2009 à la ville de Paris de verbaliser sous visa du Code pénal et plus sous visa du RSD?
merci
Christophelyon