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[Point de vue] Délit d’usage illicite de stupéfiants : une infraction, deux peines ? Par Nicolas Hachet, Avocat. retour à l'article
26 juin 2024, 11:00
Dans une affaire portant sur plus de 130 pieds d’herbe de cannabis et un kilo d’herbe de cannabis séchée, le Tribunal correctionnel de Poitiers a, par un jugement du 21 mars 2023, constaté la nullité de la convocation en justice et ordonné le renvoi de l’affaire au Ministère public. Au motif de sa décision, le tribunal retient que les dispositions de l’article L3421-1 du Code de la santé publique sur lesquelles se fondent les poursuites sont contraires, à la fois aux stipulations de l’article 7§1 de (...)

[1Cons. Const. ; déc. n° 2019-778 DC du 21 mars 2019.

[2Article 8 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789.

[3Article 6 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789.

[4L’alinéa 3 de l’article L3421-1 du Code de la santé publique prévoit que cette dernière exclusion légale ne s’applique pas au délit d’usage illicite de stupéfiants.

[5L’alinéa 1 de l’article L3421-1 du Code de la santé publique.

[6Alinéa 3 de l’article L3421-1 du Code de la santé publique.

[7La nature délictuelle ou contraventionnelle de l’infraction réprimée par l’alinéa 3 de l’article L3421-1 du CSP peut être discutée - voir en ce sens arts. 495-17 al 1 CPP, 131-13 Code pénal, R49, R49-7 du CPP ; arts. 768 11°, 769 5°, 775 3° et 16° du CPP. En revanche s’il est loisible au législateur de créer des infractions contraventionnelles (Conseil constitutionnel déc. 82-143 DC du 30 juillet 1982) encore doit-il en définir l’élément légal.

[8Article 34 de la Constitution du 4 octobre 1958.

[9Usages de drogues et droit de l’Homme UNGASS 2016 Session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies sur le problème mondial de la drogue (New York 19/20 avril 2016)/Conseil des chefs de secrétariat pour la coordination des Nations Unies, « Résumé des délibérations » CEB/2018/2 (New York, 7 et 8 novembre 2018)/UN experts call for end to global "War on drugs" - International Day Against Drug Abuse and Illicit Trafficking - United nations human right office of the high commissioner - Geneva (23 June 2023)/Commission on Narcotic Drugs, Sixty-seventh session, Vienna, 14–22 March 2024 Unedited revised E/CN.7/2024/L.5/Rev.2.

[10« Déclaration de Lisbonne » adoptée lors de la 18ᵉ Conférence ministérielle du Groupe Pompidou du Conseil de l’Europe (Lisbone 14 décembre 2022)/Conclusions du Conseil de l’Union européenne sur une approche fondée sur les droits de l’homme dans les politiques en matière de drogue (Brussels, 9 December 2022 ; 15818/22).

[11Avis de la Commission nationale consultative des droits de l’homme (CNCDH) : « Usages de drogues et droits de l’homme » JORF n°0055 du 05 mars 2017/Rapport d’information enregistré à la présidence de l’Assemblée nationale par la mission d’information commune relative à la réglementation et à l’impact des différents usages du cannabis le 28 juin 2021/Avis du Conseil économique social et environnemental du 24 janvier 2023 : « Cannabis : sortir du statut quo, vers une légalisation encadrée ».

[12Loi relative à la politique de santé publique.

[13Loi de modernisation de notre système de santé.

[14Crim. 8 septembre 2021 n° 21-90.024.

[15Cons. const., 26 septembre 2014, décision n° 2014-416 QPC.

[16Crim 18 octobre 2023 n°01373.

[17CE 24 mars 2023 n° 470350.

[18Cons. Const. déc n°2014-416 QPC du 26 septembre 2014 à propos de la transaction pénale.

[19Cour EDH Scoppola c. Italie n° 10249/0317 17 septembre 2009.

[20Crim. 23/01/2019 n°18-82.506.

[21Pour une évaluation scientifique de la dangerosité des différents produits psychotropes voir D. Nutt et al., « Development of a rational scale to assess the harm of drugs of potential misuse », The Lancet 369 (2007) : 1047–53.

[22Cette loi fait suite à l’affaire Sarah Halimi et à la décision de la Cour de cassation du 14 avril 2021 Crim. 14/04/21 n° 20-80.135.

[23L’observatoire français des drogues et des tendances addictives (OFDT) estime qu’il y a cinq millions d’usagers annuels de cannabis (dont 850 000 usagers quotidiens), 600 000 usagers de cocaïne dans l’année, 400 000 usagers de MDMA (OFDT, Drogues et addiction. Chiffres clés 2022) - soit pour le cannabis 12% des 15-64 ans.

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