Vous trouverez ici les commentaires des décisions rendues par le Conseil d’État et les juridictions administratives, ainsi que les articles en lien avec la fonction publique et ses agents, la commande publique (marché public notamment), le droit des collectivités territoriales (commune, département, régions, pouvoir du maire et élus), le droit des étrangers (permis de séjour, expulsion etc.), et les règles de procédure administrative (recours, responsabilité). »
Droit Public
Hydroélectricité : nature juridique du bail emphytéotique. Par Anne-Margaux Halpern, Avocat.
Par un arrêt du 15 juin 2023 [1], la Troisième Chambre civile de la Cour de cassation a qualifié d’administratif le bail emphytéotique portant mise à disposition d’une centrale hydraulique, installée sur un barrage, appartenant à une commune. Pour retenir son incompétence pour connaître de cette convention, la Cour de cassation s’est fondée sur les objectifs de politique énergétique, visés aux articles L 100-1 et L 100-2 du Code de l’énergie, à savoir la (...)25 août 2023 lire la suite
Le Conseil d’État suspend en référé la dissolution des « Soulèvements de la Terre ». Par Pierrick Gardien, Avocat.
Par une ordonnance en date du 11 août 2023, le Conseil d’État a suspendu la dissolution du groupement de fait « Les Soulèvements de la Terre » prononcée par un décret en conseil des ministres du 21 juin 2023. Comment comprendre cette décision et que faut-il en retenir ?14 août 2023 lire la suite
Organismes de formation et bilan de compétences : contrôle et sanction de la CDC. Par Cécile Lavisse, Avocat.
Depuis la fin de l'année 2022, sous couvert de clarification des règles d'éligibilité des actions de bilan de compétences au Compte personnel formation (CPF) et de mise en conformité des offres concernées, la Caisse des dépôts et consignations (CDC) a mis en œuvre une vaste campagne de contrôle, et pris des sanctions de déréférencement à l'encontre de très nombreux organismes de formation (OF). Le présent article fait le point sur les pratiques de la CDC, (...)11 août 2023 lire la suite
Droit pour les IBODE au versement rétroactif d’une nouvelle bonification indiciaire, épilogue judiciaire. Par Charles Carluis, avocat.
Par une décision n°467063 du 19 juillet 2023, le Conseil d'Etat a consacré le droit pour les infirmiers de bloc opératoire diplômés d'Etat (IBODE) exerçant exclusivement leurs fonctions en bloc opératoire de bénéficier d'une nouvelle bonification indiciaire (NBI) de treize points majorés au titre de la période antérieure au 1er avril 2022, date à laquelle en vertu du décret n°2022-313 du 3 mars 2022, ils en bénéficient à nouveau. Les agents pouvant en (...)10 août 2023 lire la suite
Suspension partielle de l’arrêté « anti-marginaux » du maire d’Angoulême. Par Quentin Clément, Avocat.
Par une ordonnance de référé n° 2301892 du 7 août 2023, le juge des référés du Tribunal administratif de Pau a suspendu partiellement l'arrêté du 11 juillet 2023 par lequel le maire d’Angoulême avait décidé d’interdire sur le territoire de sa commune toute « occupation abusive et prolongée, accompagnée ou non de sollicitations ou quêtes à l’égard des passants, lorsqu’elle est de nature à porter atteinte à la tranquillité publique et au bon ordre public » mais (...)8 août 2023 lire la suite
Refus de carte professionnelle sécurité CNAPS : la seule mention TAJ est insuffisante. Par Charles Carluis, Avocat.
Si les dispositions de l'article L612-20 du Code de la sécurité intérieure autorisent l'administration, pour refuser la délivrance ou le renouvellement de la carte professionnelle en qualité d'agent de sécurité privée, à tenir compte de faits n'ayant pas donné lieu à sanction pénale, de tels faits doivent être, sous le contrôle du juge, suffisamment établis. La seule mention des faits au TAJ (Traitement d'antécédents judiciaires) est à cet égard (...)7 août 2023 lire la suite
Le régime juridique de la protection subsidiaire. Par Eric Tigoki, Avocat.
L’étranger qui pense faire l’objet de menaces sur sa vie ou sur sa personne et qui ne veut ou ne peut demander la protection du pays dont il a la nationalité peut obtenir le bénéfice de la protection subsidiaire, qui n'est pas une protection au rabais. Son contenu est à plusieurs égards comparable à celui de la protection conventionnelle.3 août 2023 lire la suite
Accident de service : procédure préalable au versement de l’allocation temporaire d’invalidité. Par Abdoul Bah, Juriste.
Lorsque son accident est reconnu imputable au service par son employeur, l’agent public territorial est en droit de bénéficier d’une allocation temporaire d’invalidité, sous réserve de conditions. Le présent article vise ainsi à faire un tour d’horizon bref sur les différentes étapes de cette procédure.27 juillet 2023 lire la suite
Fonctionnaires : le cumul d’activités accessoires peut-il être à durée indéterminée ? Par Cyril Perriez, Avocat.
Pour les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public, une autorisation de cumul d’activités peut-elle être demandée et autorisée pour une durée indéterminée ? Le Conseil d’Etat vient répondre par l’affirmative à cette question (CE, 19 juill. 2023, Ministre de l'intérieur, n° 464504).24 juillet 2023 lire la suite
Publication dans un bulletin d’information d’une commune et saisine du juge des référés. Par Félix Brissonneau, Etudiant.
Publication dans un bulletin d’information d’une commune, précision sur la saisine du juge des référés et de ses pouvoirs. Commentaire de l'arrêt du Conseil d'Etat du 18 juillet 2023 (n° 467512).24 juillet 2023 lire la suite
Accident de trajet des militaires : faites reconnaître le lien au service ! Par Tiffen Marcel, Avocate.
Lorsqu'un militaire ou en gendarme est victime d'un accident qu'il estime être un accident de trajet, il doit veiller à ce que celui-ci soit reconnu comme tel. En effet, la reconnaissance d'un accident de trajet ouvre un certain nombre de droits aux militaires concernés (PMI éventuelle, prise en charge des frais médicaux, placement en CLM à pleine rémunération pendant 3 ans, (...)21 juillet 2023 lire la suite
Contestation d’une décision administrative : attention au caractère préparatoire ! Par Guillaume Delarue, Avocat.
La contestation d’un acte administratif peut donner lieu, pour le non-initié, à certaines surprises. Effectivement, alors que cet acte a l’apparence d’une décision faisant grief et qu’il peut même comporter les mentions des voies et délais de recours, le juge administratif peut considérer qu’il n’est finalement pas susceptible d’un recours contentieux, au motif qu’il s’agit seulement d’un acte préparatoire (I). La vigilance du requérant doit être (...)21 juillet 2023 lire la suite
Convention d’occupation du domaine public : la compétence (très) limitée du juge des référés précontractuels. Par Laurent Frölich, Avocat et Paul Guerry, Elève-Avocat.
Une récente ordonnance du Tribunal administratif de Rouen (TA Rouen, 16 juin 2023, n°2302077) soulève à nouveau la question de la requalification d’un contrat de la commande publique en convention d’occupation du domaine public. Cette requalification a été l’occasion pour le juge des référés de rappeler les limites de sa compétence : si le contrat n’est ni un marché public ni une délégation de service public, le référé précontractuel ne peut pas être (...)19 juillet 2023 lire la suite
La responsabilité de l’Etat du fait de la lenteur de ses juridictions administratives. Par Assa Diarra, Avocate.
« Maître, la procédure est trop longue », « Maître, quand est-ce que le Tribunal fixera une audience ? », « Maître, pourquoi la procédure est si longue » ? Ces questions qui reviennent régulièrement cachent bien souvent une incompréhension ou une exaspération des justiciables face à l’attente dont ils doivent faire preuve après avoir saisi une juridiction administrative. S’il est normal d’attendre un certain temps que l’œuvre de justice se fasse, il apparaît (...)18 juillet 2023 lire la suite
Saisine à tort de la juridiction judiciaire et conservation du "délai raisonnable Czabaj". Par Mathilde Le Guen, Avocate.
Dans la décision commentée du 5 juillet 2023 (465478), le Conseil d'État applique la jurisprudence "Czabaj" sans distinction à l'ensemble des décisions administratives. Ainsi, il est désormais acquis que : En l’absence de mention des voies et délais de recours, l’intéressé dispose d’un délai raisonnable d'un an pour effectuer un recours En cas de décision définitive et irrévocable de la juridiction incompétente, cela fait naître un délai de deux mois (...)18 juillet 2023 lire la suite
Retrait préfectoral de la carte de résident : une pratique parfois abusive. Par Nicolas Taquet, Avocat.
Parmi l’arsenal juridique qu’il a à sa disposition, l’État peut retirer sa carte de résident à un employeur étranger coupable de faits de travail illégal. Disons-le d’emblée : personne n’est pour le travail illégal et il est même nécessaire de lutter contre. Mais si cette sanction est bel et bien prévue dans le Code de l'Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d'Asile (CESEDA), elle reste toutefois encadrée, et des dérives sont régulièrement (...)12 juillet 2023 lire la suite
Dégradations subies durant des manifestations violentes : l’Etat peut aussi voir sa responsabilité engagée. Par Sébastien Avallone, Avocat.
Les manifestations et violences qui ont fait suite au décès du jeune Nahel M., laissent derrière elles de nombreuses dégradations. Pour des centaines de commerçants et de particuliers il est possible de se sentir désorienté face à la destruction d’un véhicule, d’une vitrine ou encore au pillage de marchandises. Le réflexe naturel sera de demander une prise en charge par l’assurance. Cependant, une autre voie est possible et elle est (...)7 juillet 2023 lire la suite
L’interdiction de tenues religieuses lors de compétitions de football est maintenue. Par Quentin Clément, Avocat.
Jeudi 29 juin 2023, le Conseil d’État s’est prononcé par une décision n° 458088, 459547 et 463408, sur la délicate question dite de « l’interdiction du hijab » lors des matchs officiels de football.3 juillet 2023 lire la suite
Réintégration des agents non vaccinés dans les établissements de santé suite au décret du 13 mai 2023. Par Roxane Billiaud, Avocate.
La suspension de l’obligation vaccinale dans les établissements de santé est au cœur de l’actualité juridique de ces dernières semaines. Pour rappel, le 15 septembre 2021, les professionnels des secteurs médicaux, paramédicaux et d’aide à la personne, qui ne souhaitaient pas se faire vacciner contre la covid-19, ont été suspendus de leurs fonctions sur le fondement de la loi n°2021-1040 du 5 août 2021, dans le cadre de la gestion de la crise sanitaire. (...)30 juin 2023 lire la suite
Interdiction du hijab dans le football : le pragmatisme du Conseil d’État. Par Pierrick Gardien, Avocat.
Par une décision du 29 juin 2023, le Conseil d’État a maintenu l’interdiction du hijab sur les terrains de football édictée par la Fédération française de football (FFF). Il avait été saisi par un collectif de militantes pro-hijab, les « hijabeuses » qui contestaient devant lui l’interdiction par la FFF du port de ce vêtement religieux prosélyte. Le rapporteur public du Conseil d’État avait dans un premier temps proposé à l’audience d’autoriser le hijab (...)30 juin 2023 lire la suite
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